AGCM - VADEMECUM PER AIUTARE LE STAZIONI APPALTANTI A RICONOSCERE LE ANOMALIE ANTICONCORRENZIALI NELLE GARE

Fenomeni che possono risultare associati a comportamenti anticoncorrenziali.

Offerte di comodo

Le offerte di comodo (o "di cortesia" o "fasulle") rappresentano una pratica particolarmente diffusa di turbativa d’asta, finalizzata a conferire un’apparente regolarita’ concorrenziale alla gara e a celarne l’innalzamento dei prezzi di aggiudicazione.

Nel dettaglio, si fa riferimento alle offerte presentate dalle imprese non aggiudicatarie, che si caratterizzano per importi palesemente troppo elevati o comunque superiori a quanto gli stessi soggetti hanno offerto in analoghe procedure di appalto.

Rientrano in questa categoria anche offerte contenenti condizioni particolari e notoriamente inaccettabili per la stazione appaltante cosi’ da determinarne l’esclusione.

Una sequenza di gare in cui risulta aggiudicataria sempre la stessa impresa puo’, ad esempio, destare il sospetto che i concorrenti presentino offerte di comodo. Sono ugualmente da considerarsi segnali d’allarme la presentazione di offerte piu’ elevate rispetto ai prezzi di listino.