Il Comune di xxx avviava una procedura negoziata, senza bando, ai sensi dell’art. 57, co. 6, del d.lgs. 163/2006, per l’affidamento temporaneo del servizio di raccolta, trasporto e conferimento in discarica dei rifiuti solidi urbani prodotti all’interno del territorio comunale, con contratto della durata di 6 mesi.

Alla procedura partecipavano 6 imprese tra le quali la societa’ xxx, precedente gestore del servizio, che risultava aggiudicataria della procedura con determina del xxx, avendo presentato un ribasso pari al 48%.

Avverso l’esito della procedura proponeva ricorso la societa’ xxx lamentando la violazione del principio di rotazione, di cui all’art. 57 del d.lgs. 163/2006 applicabile ratione temporis, assumendo che la societa’ xxx, gestore uscente, non dovesse essere invitata alla gara.

Il Tar accoglieva il ricorso e di conseguenza annullava l’aggiudicazione, dichiarava l’inefficacia del contratto e il subentro della ricorrente, nonche’ condannava l’amministrazione appaltante al risarcimento del danno nella misura del 5% dell’offerta presentata dalla ricorrente per i mesi nei quali il servizio era stato gia’ svolto.

Avverso la decisione del TAR adito, proponeva appello la societa’ xxx e tra gli altri motivi, deduceva l’infondatezza del ricorso sul rilievo che il rispetto del principio di rotazione non si tradurrebbe in un impedimento assoluto di partecipare alla gara ovvero nella necessita’ di esserne esclusi.