• Digitalizzazione e trasparenza

Numerosi RPCT hanno citato più o meno direttamente il tema della digitalizzazione collegato alla trasparenza, alcuni facendo riferimento alla interoperabilità delle banche dati come mezzo attraverso il quale semplificare il reperimento e la pubblicazione delle informazioni, altri focalizzandosi su quello che dovrebbe essere un prerequisito delle politiche della trasparenza e di qualsiasi riforma della pubblica amministrazione: la digitalizzazione. La digitalizzazione con riferimento alla trasparenza può essere declinata in vari modi, a titolo esemplificativo, tra gli altri:

- come automatizzazione dei flussi informativi all’interno delle pubbliche amministrazioni che tra gli altri aspetti consenta una pubblicazione automatica dei dati e documenti senza l’oneroso intervento umano;

- come digitalizzazione di processi che porti alla “produzione” di informazioni sempre più “native digitali” e quindi direttamente pronte per le politiche di trasparenza; - come interoperabilità delle banche dati che consenta si evitare duplicazioni nella produzione e pubblicazioni di dati, overhead dovuti al carico sul produttore e responsabile della pubblicazione del dato, accessi più utili e olistici da parte degli stakeholder (vedi paragrafo successivo);

- come modalità più dirette, molteplici e utili da parte dei cittadini per accedere ai dati. Ciascuno di questi aspetti segnala una potenziale direttrice di intervento e riforma (o di attuazione “in pratica” delle politiche qualora sia già stata emanata) del sistema della pubblica amministrazione con ricadute che andrebbero ben oltre i vantaggi in termini di trasparenza. Si tratta infatti di un tema trasversale, che l’ANAC e i RPCT non possono che cogliere nella rispettiva azione e che potrà essere eventualmente oggetto di approfondimento, nelle sue interrelazioni con il tema della trasparenza, anche nella consultazione degli altri portatori di interesse.

Di seguito alcune riflessioni dei RPCT

• “A livello generale, l’interoperabilità tra banche dati costituisce condizione essenziale per una efficace gestione delle informazioni e per l’ottimizzazione dell’azione amministrativa”.

• “La misura della trasparenza si è imposta nei sistemi delle PA prescindendo da un aspetto che forse era necessario e prodromico alla stessa: quello della digitalizzazione delle attività, non sempre presente, ma forse dato per scontato. Tale circostanza ha determinato, almeno nella nostra Regione, una iniziale difficoltà di attuazione degli obblighi di trasparenza, comportando conseguentemente un ripensamento delle procedure, una loro semplificazione e omogeneizzazione al fine di consentirne, almeno in parte, la digitalizzazione”.

• “Si suggerisce l’opportunità in sede di revisione dei modelli, di introdurre un supporto informatico univoco interoperabile con i sistemi degli Enti per facilitare ad ANAC, ma anche ai singoli Enti, elaborazioni e benchmark”.

“Si ravvisa l’esigenza di una maggiore integrazione tra banche dati nazionali, al fine di consentire più efficacemente l’utilizzo delle stesse ed evitare il caricamento ex novo dai siti delle singole amministrazioni, con il conseguente vantaggio di ridurre i margini di errore e semplificare le operazioni”.

Fonte: Anac Progetto trasparenza > Monitoraggio conoscitivo sulla esperienza della trasparenza

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