AGGIORNAMENTO CONTENUTI DEL PTPC PER EFFETTO DI QUANTO DISPOSTO DAL PNA 2017

Per quanto concerne il paragradfo del PTPC che riguarda gli obiettivi anticorruzione da inserire nel nel piano della performance/PDO, e il coocrdinamento con altri strumenti di pianificazione (vedi nella sezione del software "Consulenza" - "Verifica conformita' PTPC" il paragrafo in esame) l’analisi dei PTPC 2016 evidenzia un dato ancora non del tutto soddisfacente in termini di sostanzialita' nel coordinamento tra i diversi strumenti di programmazione.

Solo un terzo dei PTCP contiene gli obiettivi strategici e operativi (o di struttura) in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza previsti dal Piano della performance. Anche se la percentuale delle amministrazioni che non fanno alcuna menzione al Piano della performance risulta molto bassa, la maggioranza, tuttavia, inserisce solo un generico richiamo alla necessita' del collegamento tra prevenzione della corruzione e performance.

Come rileva il PNA 2017, l’esigenza di coordinare e di integrare, per alcuni aspetti, il Piano triennale della prevenzione della corruzione e della trasparenza e il Piano della performance, e' stata sottolineata in diverse norme dal legislatore e anche da ANAC (cfr. PNA 2016 § 5.3).

Sotto il profilo operativo, si e' detto che:

• certamente alcune analisi che l’amministrazione e' tenuta a fare per il Piano della performance sono utili anche per il PTCP (si veda il caso dell’analisi di contesto interno laddove e' richiesto un esame della struttura organizzativa o la stessa mappatura dei processi) e viceversa (il caso dell’individuazione dei responsabili delle misure e dei loro obiettivi nel PTPC e' necessario sia considerato in termini di performance individuale e di struttura nel Piano delle performance).

L’Autorita' ritiene comunque che che la necessita' di ottimizzare le analisi e i dati a disposizione delle amministrazioni non puo' condurre ad un’unificazione tout-court degli strumenti programmatori, stanti le diverse finalitaÌ€ e le diverse responsabilita' connesse.

Proprio di queste differenze deve essere data chiara evidenza da parte delle amministrazioni. L’Autorita' ribadisce che per il PTPC cio' che rileva e':

• da un lato, la gestione del rischio e la chiara identificazione delle misure di prevenzione della corruzione anche in termini di definizione di tempi e di responsabilita'

• dall’altro, l’organizzazione dei flussi informativi per la pubblicazione e i relativi responsabili per l’attuazione della trasparenza

La FORMULA che potrebbe essere inserita, In sede di approvazione del PTPC 2018-2020, nel paragrafo dedicato alle MODALITA' DI MODIFICA E AGGIORNAMENTO PTPC e' la seguente.