Il Dipartimento della gioventu' e del servizio civile nazionale ed il Dipartimento politiche antidroga, con note del 21 dicembre u.s. hanno formulato ed indirizzato alla scrivente Commissione richiesta di parere in ordine alla seguente fattispecie.

Riferiscono i due Dipartimenti della Presidenza del Consiglio richiedenti che l’Associazione ... , in persona del legale rappresentante Avv. ...., ha inviato un esposto, atto di diffida e contestuale istanza d’accesso, pervenuta, rispettivamente, in data 9 dicembre 2015 al Dipartimento Politiche antidroga, e il 3 dicembre 2015 al Dipartimento della gioventu' e del servizio civile nazionale.

Con tale atto il ... ha lamentato profili di illogicita' e contraddittorieta' dell’Avviso pubblico in oggetto indicato e ha formulato una serie di contestazioni, chiedendo contestualmente l’accesso ai documenti inerenti la fase propedeutica alla stesura dell’avviso pubblico in questione, nonche' i documenti inerenti la nomina della Commissione di valutazione dei progetti.

In particolare, il ... chiede di accedere ai seguenti documenti:

1. atti e documenti inerenti alla fase istruttoria della stesura dell’avviso pubblico, ivi comprese le determinazioni e gli atti autorizzatori, nonche' eventuali osservazioni, appunti o note, tutti preordinati alla pubblicazione del provvedimento de quo;

2. atti di nomina dei funzionari, dirigenti e consulenti interni ed esterni che in modo diretto o indiretto abbiano partecipato alla stesura dei criteri di selezione dell’avviso pubblico;

3. verbali, atti e/o documenti afferenti ai componenti e ai criteri di nomina della Commissione di Valutazione dei progetti, dai quali si evinca la sottoscrizione di dichiarazioni circa l’assenza di eventuali conflitti di interesse e/o relazioni professionali dirette o indirette con soggetti singoli o Organizzazioni che abbiano proposto progetti con particolare riferimento agli organismi Formez, Fondaca e Mentore;

4. eventuali atti e/o documenti afferenti a eventuali presentazioni di progetti da parte di consulenti del Dipartimento delle politiche antidroga, Enti ed Organizzazioni partecipanti alla stesura dei criteri di selezione dell’Avviso pubblico, nonche' delle Linee guida; in particolare l’elenco di tutti i soggetti che abbiano presentato una proposta progettuale, ivi compresi Formez, Fondaca e Mentore.

Nello specificare i termini della questione sottostante la richiesta di accesso e la conseguente richiesta di parere, i due Dipartimenti in indirizzo fanno presente che le clausole di partecipazione alla procedura sono state definite nel rispetto dei principi costituzionali di buon andamento ed imparzialita' e che la procedura concorsuale e' stata modulata in modo da garantire che ad essa possano prendere parte i soggetti che agiscano in ciascun ambito omogeneo di intervento, favorendo la partecipazione di un piu' elevato numero di candidati. Segnalano, sempre i due dipartimenti, che l’Avviso in questione e' stato redatto esclusivamente con personale interno senza coinvolgimento di consulenti esterni.

Inoltre, i medesimi Dipartimenti hanno sottolineano che, nell’attuale fase del procedimento amministrativo in esame, non ritengono di dover consentire l’accesso, atteso che non sono ancora iniziate le attivita' amministrative concernenti l’esame dell’ammissibilita' delle domande pervenute e la successiva valutazione dei progetti, non essendo ancora stata nominata la Commissione di valutazione dei progetti, mentre e' stato nominato il RUP, come risulta dall’articolo 11, comma 7 dell’Avviso.

Infine, viene evidenziato che nell’elenco dei soggetti che hanno presentato progetti nell’ambito del bando in questione non figurano Formez, Fondeca e Mentore, mentre figura tra i partecipanti alla procedura il ... che ha, pero', presentato una proposta progettuale relativa al solo ambito di intervento II e non ha invece presentato domande di partecipazione con riferimento agli ambiti di intervento I (di competenza del Dipartimento della gioventu' e del servizio civile nazionale) e III.